Вопросы и ответы

Часто Задаваемые Вопросы 

 

Чтобы прочитать ответы на часто задаваемые вопросы об иммиграционной программе EB-5 или American Green Card Center, Inc. (AGCC),  кликните на любой интересующий Вас вопрос внизу.

1. Что такое пилотная программа EB-5 Регионального Центра? 

В 1990 году конгресс США в соответствии с частью 203 (б) (5) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), 8-го раздела Кодекса Соединенных Штатов (USC) § 1153 (б) (5) учредил пятую категорию иммиграционных виз, которая основывается на преференциях в сфере трудоустройства по программе EB-5. Ежегодно квалифицированным специалистам, заинтересованным в получении статуса постоянного жителя на основании того, что их инвестиции будут содействовать развитию экономики в определенном населенном пункте США, предоставляются 10000 иммиграционных виз. 

В 1993 году Конгресс учредил пилотную программу для стимулирования иммиграции по данной программе. Программа ежегодно выделяет 3000 виз для иностранных инвесторов, которые подают заявки через Региональные Центры, одобренные Службой гражданства и иммиграции Соединенных Штатов Америки (USCIS).  Как правило, для получения иммиграционной визы EB-5 через Региональные Центры инвестору необходимо вложить в экономику США 1 миллион долларов США прямых инвестиций. Однако инвестиции, вложенные в сферу с высоким уровнем безработицы или в одну из целевых областей занятости (TEA), могут быть уменьшены вдвое - до $500000. Важно отметить, что иностранный инвестор должен представить в USCIS доказательства того, что в рамках инвестиционного проекта прямо или косвенно создаются по меньшей мере 10 рабочих мест. 

2. Кому следует инвестировать через Региональный Центр?

Иностранные инвесторы, которые сотрудничают с Региональными Центрами по программе EB-5, - это люди самых разных национальностей и профессий. Некоторые хотят переехать в США с целью реализации своих интересов в сфере бизнеса, повысить общий уровень жизни или среди прочих целей предоставить большие возможности для развития и образования своих детей. Капиталовложения, осуществляемые с помощью Регионального Центра, подходят тем, кто желает получить гринкарту без необходимости активно управлять бизнесом в течение нескольких лет. Так как Региональный Центр AGCC может обеспечить постоянный менеджмент проекта, то для иностранных инвесторов дешевле и гораздо удобнее вкладывать свои средства через AGCC. Региональный Центр AGCC будет использовать ваши капиталовложения в различных проектах, одобренных USCIS.  

3. Каким должен быть минимальный размер инвестиций,  чтобы иметь возможность подать заявку на получение визы по программе EB-5? 

Если вложение инвестиций осуществляется через Региональный Центр, первоначальный капитал должен составлять $500,000 долларов США - при условии, что проект реализуется в сельской местности или в одной из целевых областей занятости (TEA). Для остальных проектов необходима сумма стартового капитала равная $1,000,000. Региональный Центр AGCC обеспечивает реализацию большинства своих проектов в целевых областях занятости (TEA), чтобы предоставить своим клиентам самые лучшие возможности.

4. Если я хочу переехать в Соединенные Штаты Америки и инвестировать в проект AGCC, обязательно ли мне жить в Сан-Франциско? 

Программа, предоставляющая возможность получения визы EB-5, позволяет иностранному инвестору сохранять статус постоянного жителя, проживая в любом населенном пункте Соединенных Штатов Америки. 

5. Доступны ли визы EB-5 иностранным инвесторам из всех стран? 

Да. Однако для инвесторов из государств, не имеющих достоверных налоговых и других финансовых документов, потребуется предоставление доказательств законности источников финансирования. 

 

Вопросы в иммиграционной сфере 

1. Что представляет собой Служба гражданства и иммиграции США (USCIS)? 

USCIS организационно входит в состав Департамента национальной (внутренней) безопасности и является одним из учреждений правительства США, ответственным за управление и реализацию законов, норм и правил в области иммиграции и натурализации. 

2. Где я могу найти копии соответствующих законов и нормативных актов для ознакомления? 

Вы можете посетить сайт Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). 

3. Нужно ли мне нанимать адвоката в области иммиграционного права для подготовки и оформления ходатайств иммигранта-инвестора (формы I-526 и I-829)? 

Да. Каждый иностранный инвестор, который осуществляет свои капиталовложения с помощью AGCC, заключает отдельный договор с адвокатом по своему выбору или с адвокатом, рекомендованным AGCC. Мы поддерживаем отношения со многими высококвалифицированными и опытными членами Американской ассоциации юристов в сфере иммиграционного права. 

Адвокат совместно с AGCC подготовит для Вас, как иностранного инвестора, ходатайство по форме I-526. После одобрения ходатайства, адвокат и AGCC подготовят заявку на получение статуса постоянного жителя (условный статус). По окончании двухлетнего срока действия условного статуса, адвокат совместно с AGCC подготовит ходатайство по форме I-829 для снятия ограничений с зеленой карты. Это последнее,  что Вам необходимо сделать, чтобы получить статус постоянного жителя без ограничений, а позже - гражданство США. 

4. Какова процедура подачи документов? 

Иностранный инвестор должен выполнить три основных шага для подачи заявки на получение статуса постоянного жителя США: 

Шаг 1:

Для получения статуса иммигранта-инвестора иностранный инвестор должен подать в USCIS ходатайство по форме иностранного предпринимателя (форма I-526) с документами, доказывающими, что финансовые вложения отвечают всем условиям программы EB-5. 

Шаг 2:

После одобрения заявки по форме I-526, инвестор может получить условный вид на жительство,  подав в USCIS заявление о предоставления статуса постоянного места жительства - форма I-485. Проживающий за пределами США иностранный инвестор, должен подать заявление на получение иммиграционной визы в ближайшее консульство США. 

Шаг 3:

В любой момент в течение 90-дневного периода непосредственно перед истечением двухлетнего условного срока,  инвестор должен подать в USCIS ходатайство по форме I-829,  чтобы снять ограничения с грин-карты. Для этого инвестор должен представить доказательства о выполнении требований программы EB-5 относительно объема инвестиций и по созданию рабочих мест - $500,000 инвестиций и 10 постоянных рабочих мест. После одобрения формы I-829 ограничения с грин-карты снимаются и инвестору и его ближайшим родственникам предоставляется право на получение полного статуса постоянного жителя.  

5. Какие сведения и документы необходимо предоставить?

Профессиональный опыт: Необходимо подготовить и представить биографические сведения на каждого заявителя. В пакет документов должны быть включены краткая биография (резюме) с копиями дипломов об окончании колледжа или университета, а также любые другие образовательные сертификаты, если это представляется возможным. Подобным образом должно быть документально подтверждено любое членство в каких-либо профессиональных объединениях. Инвестор должен быть представлен как успешный профессионал или бизнесмен - если средства не были унаследованы или получены в долг. При этом важно сделать презентацию бизнеса, финансовой или семейной истории, что объяснило бы пути накопления собственного капитала инвестора. Рекомендуется представить как можно больше документов,  подтверждающих достижения и продвижение по карьерной лестнице иностранного инвестора. 

Источник финансирования: основной заявитель должен представить исчерпывающие доказательства о законности происхождении капитала. К законным источникам относятся доходы от ведения бизнеса, прибыль от операций с недвижимостью или доход от акций или других финансовых вложений. Кроме того, в USCIS в качестве законных источников капитала рассматриваются подарки,  наследство и займы. Следует обратить внимание, что в случаях, когда инвестиции получены в результате дарения, Служба по гражданству и иммиграции США потребует представить информацию о дарителе. В этой связи USCIS требует предоставить налоговые декларации за последние пять лет, банковские документы за последние пять лет, свидетельство о праве собственности в предприятиях, а также финансовую отчетность и лицензии для каждого из этих предприятий. Это необходимо для прозрачного правового учета транзакций и сделок. Кроме того, если источником средств является конкретная сделка,  как то продажа дома или собственности, наследство или дар, Вам потребуется представить в USCIS доказательства, что сделка действительно была осуществлена официально - путем оформления таких документов,  как договоры или итоговый отчет и т.д.  Все документы,  включенные в приложения,  должны быть переведены на английский

6. В чем разница между "условной" и "безусловной" грин-картой? 

В соответствии с правилами программы EB-5, иностранный инвестор, чье ходатайство по форме I-526 было одобрено,  получает "условную" зеленую карту, которая действительна только в течении двух лет, и должна подтверждаться при условии снятия ограничений. Оба типа грин-карты предлагают одинаковые права и привилегии. Другими словами, условная грин-карта является временной и действительна в течение двух лет. Спустя один год и девять месяцев после выдачи условной грин-карты, для инвестора открывается «окно», когда он в течение девяноста дней должен заполнить дополнительную заявку по форме I-829,  чтобы доказать, что инвестирование осуществлялось в течение двух лет и что было создано и функционирует необходимое количество рабочих мест. Как только заявка по форме I-829 получает одобрение, условный статус грин-карты упраздняется, и грин-карта становится постоянной. 

7. Какова цель заявки через консульство и интервью после одобрения ходатайства I-526?

После одобрения ходатайства I-526: 

(А)  Если Вы в это время живете за пределами США, то Вам следует ожидать от вашего местного консульства США уведомления о необходимости начать подготовку документов для визового собеседования. Консульское интервью организуется для того, чтобы инициировать прохождение медицинского обследования инвестора и членов его семьи, а также их проверку в полиции, органах безопасности и иммиграционной службе, перед выдачей условной визы постоянного резидента (условной грин-карты). Во время интервью служащий консульства обозревает результаты данных обследований и проверок,  а также знакомится с информацией, указанной в форме I-526, в том числе задаст вопросы,  касающиеся особенностей инвестиционного проекта. 

(Б)  Если вы живете в США, то можете подать заявку на изменение статуса путем подачи формы I-485 в USCIS, вместе со всеми подтверждающими заявку документами. 

8. Могу ли я подать заявку на участие, если в прошлом USCIS отклонило или прекратило по отношению ко мне действие виз L-1, E-2, B или других виз? 

Прежний отказ не может автоматически дисквалифицировать заявителя, если только он не связан с мошенничеством в иммиграционной сфере или другими подобными причинами и фактами. Поэтому важно,  чтобы иммиграционный адвокат и специалисты AGCC знали обо всех возможных уголовных, медицинских и иммиграционных проблемах - до момента подачи заявки. 

9. Могут ли члены семьи  после одобрения ходатайства пройти интервью в разных странах? 

Да, члены семьи инвестора могут пройти консульское интервью в разных странах. Несмотря на то,  что страна происхождения является стандартным местом проведения интервью, часто происходит так, что один из членов семьи находится в другой стране, являясь, например, студентом учебного заведения в США.  В таких случаях студент (или другой член семьи) не обязан возвращаться в страну происхождения и имеет право произвести перемену статуса в Соединенных Штатах Америки в ближайшем офисе USCIS или в консульстве США в стране, где он или она находится. 

10. Какие члены семьи имеют право на получение постоянной грин-карты вместе с основным заявителем? 

Только ближайшие родственники имеют право на получение грин-карты, в том числе супруг,  супруга и все не состоящие в браке дети основного заявителя в возрасте до 21 года. То же касается и усыновленных детей. 

11. Существуют ли какие-либо требования к здоровью? 

Да, все заявители должны предоставить документ о прохождении медицинского обследования в рамках консульского интервью или внутри США в рамках процедуры изменения статуса. 

12. Существует ли требование,  предусматривающее наличие опыта ведения бизнеса в прошлом или определенного образования? 

Нет, наличие опыта ведения бизнеса в прошлом или определенного минимального уровня образования не требуется. Обязательными условиями являются инвестирование определенной суммы капитала через Региональный Центр и предоставление доказательств законности источника финансирования. 

13. Нужно ли мне иметь определенный уровень английского языка, чтобы стать постоянным жителем США? 

Для иностранных инвесторов не существует каких-либо требований к уровню разговорного английского языка. 

 

Вопросы по инвестированию 

1. Какие инвестиционные возможности может предложить Региональный Центр AGCC? 

AGCC предлагает широкий спектр проектов на территории большинства графств Северной Калифорнии. Все проекты удовлетворяют критериям программы, в том числе в части создания рабочих мест в целевых областях занятости (TEA). Основное направление работы Регионального Центра AGCC – это проекты коммерческой недвижимости, автозаправочные станции, гостиницы и дома престарелых. 

2. Что такое общество с ограниченной ответственностью (ООО)? 

ООО или общество с ограниченной ответственностью – это правовая форма субъекта хозяйствования, которая обеспечивает его собственникам ограниченную ответственность. По сути,  это гибридный хозяйствующий субъект, который имеет отдельные черты и корпорации  и компании. Основной характеристикой,  которая сближает ООО с корпорацией,  является ограниченная ответственность, тогда как общая черта ООО и компании – это сквозное налогообложение подоходным налогом. ООО часто являются более гибкими, чем корпорации. 

Что такое условно-депозитный счет (счет "эскроу")? 

Условно-депозитный счет – это отдельной счет, на который иностранный инвестор будет размещать средства в соответствии с Меморандумом о частном предложении и Договором о подписке. AGCC представляет инвестору информацию с условно-депозитного счета в установленные сроки. Целью этого является удержание капитала инвестора до тех пор,  пока заявка на получение условной визы по форме I-526 не будет одобрена. После одобрения заявки финансовые средства будут вложены в проект. 

3. Как мои интересы как партнера с ограниченной имущественной ответственностью будут защищены?

Свидетельство об учреждении общества с ограниченной ответственностью регистрируется штатом Калифорния как документ публичного характера. В Соглашении ООО перечисляются имена и долевое участие всех членов общества. Кроме того, документы об операциях с инвестиционной недвижимостью оформляются от имени ООО и являются публичными актами. Это дает инвестору гарантию, что недвижимое имущество не может быть продано, видоизменено или отдано в залог без его согласия. 

Менеджеры AGCC лично проводят для каждого проекта надлежащее обследование финансового состояния и перспектив компании, претендующей на получение инвестиций - с гарантией того, что AGCC инвестирует только в прибыльные проекты. При реализации всех проектов программы ЕВ-5 мы оцениваем рисковые и реалистичные финансовые цели и обеспечиваем защиту каждого инвестиционного проекта реальным залогом в рамках программы ЕВ-5, чтобы обеспечить максимальную безопасность инвестиций наших клиентов. Мы имеем большой положительный опыт по сохранению и приумножению доходов наших уважаемых клиентов-инвесторов. 

4. Застрахованы ли мои инвестиции от риска? 

Нет. По закону инвестиция должна быть «рискованной», и не может быть гарантированной за счёт права выкупа заложенного имущества. 

5. Какие существуют риски? 

Как и в случае с любыми инвестициями, существует риск потери. По законам США, все средства,  вложенные в проекты программы ЕВ-5, должны подвергнуться риску. Всем инвесторам представляется необходимая справочная информация, позволяющая провести независимую проверку сведений,  содержащихся в инвестиционном проспекте. 

6. Следует ли мне посоветоваться с моим финансовым консультантом, прежде чем инвестировать? 

Да. AGCC рекомендует потенциальным иностранным инвесторам проконсультироваться со своими финансовыми советниками, прежде чем вкладывать свои финансовые средства в какой-либо проект в рамках этой программы. 

7. Почему я должен вложить финансы до оформления Вами заявки на получение для меня зеленой карты? 

Региональные Центры начинают работу с инвесторами в рамках программы EB-5 с размещения инвестиционных средств на условно-депозитный счет, пока USCIS не одобрит первоначальное ходатайство по форме I-526. Средства могут быть выданы с условно-депозитного счета лишь в случае одобрения ходатайства по форме I-526, если иное не согласовано в Меморандуме о предложении. 

8. Можно ли использовать средства, полученные в дар от родителей,  других родственников, или доходы от ведения бизнеса в качестве капитала для инвестирования по программе EB-5? 

Да. Однако такие средства будут одобрены USCIS только при условии уплаты всех налогов и после предоставления доказательств о законности источников их происхождения. 

9. Могут ли несколько инвесторов объединить свои капиталовложения в рамках одной ООО? 

Правила программы EB-5 однозначно позволяют объединение финансовых средств нескольких инвесторов для последующего создания компании с ограниченной имущественной ответственностью. Несмотря на это, каждый инвестор должен вложить необходимый минимальный капитал, а также на него возлагается обязательство по созданию новых рабочих мест.

10. Какие вопросы вызывали проблемы в заявках на участие в программе EB-5, подававшихся ранее?

Наиболее распространенной проблемой, связанной с подачей заявки на участие в программе EB-5,  являются случаи представления недостаточных документальных доказательств законности источника финансовых средств, инвестируемых в проект. Зачастую иностранные инвесторы представляют лишь минимальный объем информации об источнике происхождения средств, что иногда приводит к отклонению заявки с просьбой о представлении дополнительной информации. Такого рода проблема может замедлить процесс рассмотрения заявки. Для большей уверенности, что процесс рассмотрения заявки будет максимально быстрым и эффективным, мы считаем, что лучше представить как можно больше информации,  чем слишком мало. 

11. Можно ли мне посетить местоположение проекта? 

Конечно! AGCC организовывает многочисленные визиты для заинтересованных инвесторов. Мы приглашаем Вас посетить нас, познакомиться с нашими сотрудниками в офисе в Сан-Франциско, и принять участие в туре по посещению проектов, реализуемых в рамках программы ЕВ-5.  

12. Что такое рентабельность инвестиций? 

Как упоминалось выше, по правилам программы EB-5, все инвестиции, вложенные в проекты по программе EB-5, должны быть рискованными. Как отмечается в конфиденциальном инвестиционном меморандуме, каждая инвестиция имеет свою особенную степень риска, описанную в предварительном анализе. Хотя AGCC не гарантирует конкретного уровня рентабельности, однако наши проекты достигают результатов, соответствующих рентабельности или превышающих ее по сравнению с другими Региональными Центрами. Наши клиенты получают 50% от прибыли проекта в результате его деятельности, а также от реализации проекта спустя пять лет. 

Какие стратегии выхода из проекта может предложить AGCC, одновременно обеспечивая инвестору ликвидность? 

AGCC структурирует инвестиционные проекты в рамках программы ЕВ-5 так, чтобы можно было вернуть первоначальный вклад после 5-летнего периода. После этого наш клиент может, по своему решению, либо продать проект, либо выкупить его, уплатив AGCC определенную сумму,  или же продать свою долю в проекте.

 

Ссылки на дополнительные источники информации: 

USCIS & General

Инвестируйте в Америке: www.investamerica.gov

Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов Америки: www.uscis.gov

Департамент США по выдаче виз США: www.travel.state.gov